评论员 李长需

向百姓收费
，
向来比较敏感
。


10月25日
，
有网友发布信息称
，
他家所在的江苏苏北某市农村
，
要求其父母每人缴纳20元“人口费”
，
而自己由于户口转出
，
无需缴纳
。
该网友对收费合理性表示质疑
。
该网友提供的票据上“负担项目”处填写着“人口×2”
，
标准为20元
，
合计金额为40元
。
票据公章依稀可见“盐城”字样
，
这位网友此前发布的信息中提到家乡是盐城东台市
。


网友所说的“人口费”
，
有按人头收费的意思
。
但江苏盐城东台市农业农村局政策与改革科（农村社会事业科）一名工作人员回应说
，
“人口费”是农村约定俗成的叫法
，
其实是一事一议筹资筹劳
。
按其解释
，
筹资筹劳是两个层面
，
“筹资”是按照人口收费
，
从刚出生的小孩到八九十岁的老太太
，
这个钱都收
。
“筹劳”是按照劳动力
，
对在劳动年龄阶段的人收取
。
“筹资”20元
，
“筹劳”64元
，
一个人最多收取84元
。
该工作人员表示
，
此费用需要根据村内情况确定是否收取
。
“有的村集体有钱
，
就不收了
。
有的村集体没什么钱
，
就需要收
。
”

工作人员的回应
，
证实了网友所反映的情况属实
，
但又并不完全是按照人口数来收
，
并且
，
收费的名称叫做一事一议筹资筹劳
。
按照字面意思
，
一事一议筹资筹劳应该是先有具体的项目之后
，
才能根据该项目商议筹资筹劳
。
而这些具体的项目
，
也有一个规定的范围
，
即主要用于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目
，
以及村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目
。


但从工作人员的回应来看
，
东台市的“人口费”
，
并没有显示筹集的这些款项用于哪些公益项目
，
给人的感觉似乎是
，
先把钱收上来再说
，
至于将来钱用到哪里
，
不知道
。
这种先收钱再谈“事”的做法
，
远离了一事一议筹资筹劳制度的理念
，
有乱收费乱摊派的嫌疑
，
这就不要责怪网友质疑其合理性了
。


一事一议筹资筹劳制度
，
农村农业部和江苏省都有相关的规定
。
其中提到
，
各地兴办村民直接受益的公益事业
，
确需实行该制度的
，
必须严格执行《管理办法》规定
，
规范履行议事、审批、公示等操作程序；还要求议事过程要充分发扬民主
，
尊重村民意见
，
不得走过场
，
不得搞形式主义等
。


意思说得很明白
，
办什么项目
，
要不要办
，
得征求村民的意见
，
也得履行相关程序
，
不是下个通知缴个费就完了
。
如果真是那样
，
剥夺了村民表达意见的权利
，
也对相关程序要求置之不理
，
也不说收钱干啥用
，
只知道向村民收钱
，
这不叫一事一议筹资筹劳制度
，
很可能是打着这种制度的乱收费和乱摊派
。


好的制度
，
要有好的执行
，
才能惠及到民
。
如果执行变了味儿
，
再好的制度也不受人待见
。


网友看法

1、网友伯乐酒业
：
元芳
，
你怎么看？

2、网友爱D爱G
：
程序不规范的收钱都是变相收钱
。
钱去哪了？谁花了？

3、网友康熙也斗地主
：
转发了

4、网友史福亮
：
转发了

5、网友愛范范
：
转发了

6、网友z139767
：
转发了