潮新闻 记者 屠晨昕

2023年4月11日
，
耶伦在华盛顿出席新闻发布会
。
新华社/路透

今天
，
77岁的美国财政部长珍妮特·耶伦开启了她在财长任内的第二次访华之行
，
与上一次时隔9个月
。
对此美财政部发表声明称
，
耶伦此行将寻求与中国建立健康的经济关系
。


另据参考消息援引福克斯新闻网4月1日报道
，
美财政部一名高级官员透露
，
耶伦此行预计将先前往广州
，
然后再前往北京并参加会议和活动
。
在访华期间
，
耶伦将会见中方高级官员和在华开展业务的美国大型企业代表
。


这名官员说
，
耶伦还将寻求扩大与中方在打击金融领域非法行为方面的合作
，
这对于打击诈骗、贩毒和全球犯罪集团至关重要
。
耶伦还希望在有利于美中两国乃至世界的重点领域深化合作
，
包括加强金融稳定等
。


2023年7月6日
，
耶伦乘机抵达北京时
，
天空刚好出现一道彩虹
。
图源视觉中国

2023年7月耶伦上一次访华时
，
有一个小插曲让许多人记忆犹新——美方专机抵京时
，
机场上空刚好出现了一道彩虹
。
接机的中国财政部国际经济关系司杨英明司长和美国驻华大使伯恩斯与耶伦握手时
，
都指了指天
，
提醒老太太抬头看彩虹
。


那么
，
历经波折的中美经贸关系
，
在耶伦的本次访华后能不能“雨后天晴现彩虹”？

2023年7月6日
，
耶伦乘机抵达北京时
，
天空刚好出现一道彩虹
。
中国财政部国际经济关系司司长杨英明和美国驻华大使伯恩斯都给耶伦指了指天上的这道彩虹
。
图源视觉中国

双边和多边问题都要谈
，
可能已产生阶段性成果

“耶伦上次访华前
，
中美关系受到‘气球’事件冲击
，
相对紧张；本次则是在去年旧金山中美元首会晤及刚刚两国元首再度通话后
，
中美关系相对稳定
。
”中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟博士告诉潮新闻记者
，
耶伦上次访华的主要目标是中美两国的财政金融官员建立新的沟通渠道
。


为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识
，
根据国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与耶伦达成的共识
，
中美双方商定
，
成立了经济领域工作组
，
包括经济工作组和金融工作组
。


至今已经进行了几次线上和线下的会议
。


据马伟介绍
，
目前已透露的耶伦此次在华行程包括与何立峰副总理、财政部长蓝佛安、中国人民银行行长潘功胜以及广东省主要领导的会晤等
。
“预计双方既要讨论中美双边的财金问题
，
也要讨论一些多边的问题
，
加强中美在多边国际经济组织的合作
。
”

外界普遍认为
，
中美在打击金融领域非法行为方面的合作将成为耶伦此行的重点议题
。
对此马伟表示
，
反洗钱、反恐怖融资、反逃税等都是中美金融工作组在前期一直在讨论的重要内容
，
目前可能有了阶段性成果
，
有可能将在耶伦本次访华中或之后公开发布
。


半年对话三次
，
中美经济、金融工作组越谈越细

中美经济工作组和金融工作组
，
是耶伦上一次访华的主要成果
，
目前这两个工作组的“工作”干得如何？

“去年成立的中美经济工作组和金融工作组
，
是在当下中美经贸关系中发挥关键作用的重要机制
，
耶伦作为部长的财政部是这两个机制的美方牵头机构
。
”复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示
，
过去半年里耶伦领导的美国财政部开始在协调对华经贸关系方面承担起了更大的责任
。


中美经济、金融工作组从去年10月第一次会议至今
，
保持着每1至2个月就沟通一次的高频率交流
，
体现着双方为改善关系并保持对话渠道畅通所作的努力
。


随着新的工作机制开始发挥作用
，
其协调的领域
，
也自然开始牵涉到过去美国商务部、美国贸易代表办公室的范围
。


中美经济、金融两个工作组在过去半年分别成功举行了三次对话
，
中美之间可谈的事情
，
开始变得更多且更细致
：
最初
，
经济工作组谈的问题
，
主要是宏观经济形势、双边经济关系等宏观层面上的问题
，
到了今年2月的第三次对话时
，
工作组谈的问题开始出现发展中国家债务、产业政策这些特别具体的问题
。


3月28日
，
合肥比亚迪汽车厂区新车阵列壮观
。
图源视觉中国

访华前夕耶伦刚刚无理指责中国新能源产业

在接受采访时
，
马伟特别提出
，
耶伦本次来访的一个重要关注点可能是新能源汽车产业
。


值得注意的是
，
近期耶伦围绕新能源产业发出了一些不和谐的声音
。
她说
，
世界上没有一个国家像中国那样大力补贴其优先产业
。
她还声称
，
中国新能源行业存在“产能过剩”问题
，
造成全球价格和生产模式扭曲
，
损害了美国企业和工人利益
。


3月28日
，
外交部发言人林剑在记者会上回应指出
，
中国新能源产业蓬勃发展
，
靠的是在全球市场竞争中形成的科技创新和过硬品质
，
绝不是靠所谓“补贴”来支撑保护
。
说到补贴
，
美方通过包含有关税收减免举措的“通胀削减法案”及其实施细则
，
扭曲公平竞争
，
扰乱全球产供链
，
违反世贸组织规则和市场经济原则
。
中方对此坚决反对
，
敦促美方及时纠正歧视性的产业政策
。


耶伦的这番言论
，
在其国内也遭到了网民群嘲
：
“起初说中国在绿色能源方面做得不够
，
现在突然指责他们做得太多
。
美国为什么不能闭嘴
，
而是去做应该做的事情？”“当美国有竞争优势
，
就谈自由市场；如果没有
，
就搞保护主义
。
这就是美国的规则
。
”

耶伦此次中国行能取得积极成果吗？

在马伟看来
，
恐怕很难取得实质性的积极成果
，
更多是保持沟通渠道的畅通
。
“随着11月的美国总统大选临近
，
渲染‘中国威胁论’成为美国政客竞选宣传的主要内容之一
，
民主共和两党都会通过施压来展现对华的强硬态度
。
”

也正是在这一背景下
，
拜登政府试图通过高级官员访华来缓和中美两国的紧张关系
。
国务卿布林肯、财长耶伦和商务部长雷蒙多分别在去年6月、7月和8月密集访问了中国
，
就是个例证
。


“所以耶伦此行更多是保持双方的沟通
，
能够稳定住中美经贸领域不出现突发事件
，
已经算是成功了
。
”马伟分析道
。


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