【文/观察者网 熊超然】当地时间4月3日
，
菲律宾政府正式公布此前同意向美军开放使用权限的4个新增军事基地的具体位置
，
其中3个位于吕宋岛北部（卡加延省2个
，
伊莎贝拉省1个）
，
另1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛
。


此前
，
菲律宾总统马科斯就曾透露
，
这些基地将“分散”在菲律宾全国各地
。
位置公布后
，
菲律宾总统府声称这些基地是“合适且互利的”
，
菲律宾国防部长声称基地位置“非常具有战略意义”
，
而美国国防部则声称这些基地“将加强美菲两军的互操性”
，
以应对“印太地区”一系列挑战
。


美联社、路透社和菲律宾《商报》在解读基地选址时指出
，
吕宋岛的基地朝北即与中国台湾岛“隔海相望”
，
其中1处距离台湾岛仅约400公里
，
而巴拉望省巴拉巴克岛的基地则靠近中国南沙群岛
，
面向的是中国南海海域
，
该地区在全球贸易版图中极为关键
。
此外
，
这些基地为美军提供了靠近中国的“集结地”
，
可能会激怒中方
。


值得注意的是
，
菲律宾总统马科斯此前曾有过表态
，
他预计美国和菲律宾之间的军事关系将加强
，
但排除了重启美军在苏比克湾和克拉克的前军事基地的可能性
。
他还明确指出
，
允许外国在本国领土设有军事基地是违反菲律宾宪法的
。


美联社、路透社报道截图

据报道
，
菲律宾此次公布的4个新增军事基地分别是位于吕宋岛北部卡加延省的卡米洛·奥西亚斯海军基地（Camilo Osias）和拉洛机场（Lal-lo）
，
位于吕宋岛北部伊莎贝拉省加穆镇的梅尔乔·德拉·科鲁兹营地（Melchor Dela Cruz）
，
以及位于巴拉望省巴拉巴克岛（Balabac）的1处基地
。


对于这4个基地的选址
，
路透社认为“意义重大”
，
卡加延省的2处基地和伊莎贝拉省的1处基地
，
都位于吕宋岛北部
，
朝北即是中国的台湾岛
，
而巴拉巴克岛上的基地
，
则靠近中国的南沙群岛
。


红圈处为基地大致位置
，
其中一些较之以往基地位置更为北移
。
谷歌地图截图

美联社同样分析认为
，
此次一些基地的选址位于吕宋岛北部
，
与中国的台湾岛“隔海相望”
，
可能会激怒中方
，
因为这些基地将为美军提供一个靠近中国南方地区和台湾地区的“集结地”
。
菲律宾中文报纸《商报》则指出
，
其中的1处距离中国的台湾岛仅约400公里
，
即卡米洛·奥西亚斯海军基地
。


菲律宾国防部长卡利托·加尔韦斯（Carlito Galvez）声称
，
这些基地的位置“非常具有战略意义”
，
并强调菲律宾在南海地区“对国际社会负有责任”
。


“这是一条贸易路线……（每年）大约有3万亿美元的贸易往来
。
我们共同确保这一点的责任是巨大的
。
”加尔韦斯这样表示
。
美联社则指出
，
菲方此次在巴拉望省巴拉巴克岛的1处基地
，
面向的正是中国南海海域这一全球贸易的关键通道
。


据报道
，
菲律宾总统府声称
，
此次为美军新增的4处军事基地是“合适且互利的”
，
而美国国防部则在一份声明中声称
，
新基地“将加强美菲两军的互操性
，
使我们能够更无缝地共同应对‘印太地区’的一系列共同挑战
。
”

资料图
：
菲律宾总统马科斯 图自澎湃影像

今年2月2日
，
菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限
。
美菲两国国防部的声明提到
，
根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA）
，
美军被允许进入菲律宾的5个军事基地
，
加上此次开放的4个军事基地
，
美军在菲律宾将会拥有9个军事基地
。


根据《加强防务合作协议》
，
美军已经被允许在菲律宾的5个军事基地预先部署装备、建造飞机跑道、燃料库以及军事宿舍等基础设施
，
但是并没有被允许在菲律宾常期驻扎军队
。


《华盛顿邮报》此前分析认为
，
美军在菲律宾新增军事基地这一事态发展
，
反映出美菲对“印太地区”日益严峻的安全环境的担忧
，
对于此次“扩张”
，
美方意图加强其军事姿态
，
巩固盟友关系
，
遏制中国
，
而菲方则有加深与美国联盟的意愿
。


在历史上
，
菲律宾曾是美国殖民地
，
自1951年以来一直是美国的条约盟友国
，
美国在菲律宾曾经拥有多处军事基地和大量驻军
。
1992年
，
美国关闭在菲最后一处军事基地——苏比克湾基地
，
这也是美军在亚洲最大的海外军事设施
。


1998年
，
美菲签署《访问部队协议》
，
美军能以“访问”名义实现在菲律宾的长期军事存在
。
2014年
，
美菲签署《加强防务合作协议》
，
允许美军在菲指定区域兴建或升级军事设施
。
在美军撤离30年后
，
去年5月
，
菲律宾开始允许美军使用苏比克湾
。
这一举动引发热议
，
不少外媒猜测“美军可能重回菲律宾”
。


美军在菲律宾苏比克湾的前军事基地（资料图）

值得注意的是
，
今年1月19日
，
前往瑞士参加达沃斯论坛的菲律宾总统马科斯在接受英国《金融时报》专访时
，
再次谈及中美关系和南海问题
。
他当时表示
，
预计美国和菲律宾之间的军事关系将加强
，
但排除了重启美军在苏比克湾和克拉克的前军事基地的可能性
，
并称此举“违宪”
。


此前一天（1月18日）
，
马科斯在达沃斯论坛上谈及南海问题时则表示
，
这一问题让他“夜不能寐”
，
但补充称
，
菲律宾奉行“和平政策”
，
军事手段绝对不是南海问题的解决方案
。
他强调
，
军备竞赛不是菲律宾的选项
，
南海地区的未来必须由该地区决定
，
而不是由外部势力决定
。


在中美地缘政治议题上
，
马科斯当时表示
，
菲美同盟关系“仍然强大”
，
但这并不等同于菲律宾会在持续的中美紧张局势中“选边站队”
。


对于菲方允许美国使用菲律宾4个军事基地
，
中国外交部发言人毛宁此前就曾明确指出
，
中方一贯认为
，
国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定
，
不应针对第三方或损害第三方利益
。
美方出于一己私利
，
抱持零和思维
，
不断在本地区加强军事部署
，
是在加剧局势紧张
，
危害地区和平稳定
。
地区国家应当对此保持警惕
，
避免被美裹挟利用
。


本文系观察者网独家稿件
，
未经授权
，
不得转载
。


网友看法

1、网友丞墉
：
机会难得
，
不要再心慈手软
，
我们的岛礁先拿回来再说！[赞]

2、网友丞墉
：
不要听其言
，
主要看其行
，
中国不但要举取大棒
，
关键时刻狠狠地砸下去！[加油]