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城里人退休后可以到农村购买宅基地建房定居了？

在2023年7月20农业农村部、国家发展改革委、教育部、民政部、人力资源社会保障部等九部委联合发布的《关于印发<“我的家乡我建设”活动实施方案>的通知》（农乡振发〔2023〕1号）中
，
提出要搭建建乡平台
，
畅通回引渠道
，
强化政策引导
，
积极引导大学生、企业家、退休能人等人才回乡建设
。


特别是提出的“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居
，
当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员”
，
让人产生很多联想
，
也受到大小媒体的各类解读
。


“回乡定居”如何定居？既然是“定居”
，
那当然要有属于自己的房屋和住处
，
是不是各类退休人才在农村购买或分配宅基地建房？

关于城里人到农村购买宅基地建房问题
，
一直都广受关注
，
相关讨论、争论也很激烈
，
但在这方面一直都没有开任何口子
。


一方面
，
这是由于我们国家的土地基本制度所决定的
。
农村土地属于农村集体
，
只有村集体经济组织成员才有拥有的资格
，
在宅基地“三权分置”上称作是“资格权”
，
这个“资格权”是不能对外出售的
，
相关法律法规和政策对此也有着明确的规定
。


另一方面
，
宅基地是农民居住需求的基本保障
，
禁止外人购买也是为了防止城里人、有钱人挤占农村的土地资源
，
让真正有宅基地需求的农村人居无定所
。


在7月20农业农村部等九部委联合印发的《关于印发<“我的家乡我建设”活动实施方案>的通知》中
，
提出要“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居”后
，
在网络上引起了不小的轰动
，
各类解读让人难辨是非
。
在这个通知的其他政策方面
，
也引起了一些误解、误读
。


因此
，
这个通知发布两个月后
，
9月22日
，
农业农村部等9部委联合对这项政策进行了紧急修订
，
印发《关于修订<“我的家乡我建设”活动实施方案>的通知》
，
重新发布《“我的家乡我建设”活动实施方案》（农乡振发〔2023〕5号）
，
对一些政策措施进行了大幅度修改
，
明确提出“2023年7月20日印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》（农乡振发〔2023〕1号）停止执行”
。


在宅基地使用方面
，
将“鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居”修改为“鼓励引导退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡服务”
。


并且
，
新方案在保障措施中增加了“坚守政策底线”一项内容
，
再次明确宅基地不准对外买卖的政策
，
“严禁城镇居民到农村购买宅基地
，
严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆
，
严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地
，
不得违规搞合作建房”
。


这样一来
，
对于退休人员购买宅基地建房的问题
，
就不会有过多的误解、误读了
。


网友看法

1、网友追梦zg
：
鼓励人家下乡服务
，
住那？

2、网友欢快溪流Sui
：
人都生不出来了
，
农村缺医少药
，
老头老太去农村干啥？

3、网友零号机密
：
再不放开农村宅基地自由买卖就荒废了！

4、网友紀小書
：
既然不许城里人去乡下买地建房
，
那就乡下人也不许进程买房就完了
，
平等对待合情合理
。


5、网友万水千山111
：
一旦允许
，
农村的宅基地很快就会有很多人买不起——很快就会大涨呀！变成几百万了
，
谁还买得起？农民也就富啦
。


6、网友土地观察员
：
退休人员可以到农村购买宅基地？九部委紧急修订通知
，
这次确定了#宅基地#

7、网友不凡暖阳nd
：
虽然退休了就不能发退休金了
，
让他们跟老百姓一样自食其力吧！

8、网友大丽0902
：
回村干啥？有钱农村是净土
，
没钱农村净是土
。


9、网友春天的风92967826
：
国家可以卖地赚大钱
，
老百姓的基地为什么不可以流转？

10、网友金竹长长长长长长长
：
应该这样
，
鼓励回去建房
，
但是房子不能城里子女继承
，
过世后
，
房子送给建房那块地的人拥有
，
但是以后不能以这个人的名议扩建
。
规定占地平方
。
然后至于那块宅基地是买、是租、还是商量白给你用
，
由他们自己商讨
。
一般能回农村的肯定村上还有自己的至亲人的
。
不然就是叫你去都不会去
，
除非宅基地能自由买卖
。
只要把宅基地守住给回原来的拥有者就好了
。


11、网友湖畔闲人11
：
九部门能知错就改
，
值得点赞
，
希望今后政府部门在出台事关全局的政策规定时多一些调查研究
，
多一些可行性论证
，
牵头单位要审慎
，
联署单位也不应不加分析签章应付
。
九部门联签的文件出台后
，
本人曾在自媒体平台发言指出了文件精神与现有政策相冲突等7个不适宜
，
诚非＂妄议＂
。
现在
，
新农村建设面临一些新的矛盾
，
新的问题需要解决
，
要解决好这些矛盾和问题
，
既要修炼内功
，
也要借助外力
。
建议成立乡贤协会
，
发挥民间社团组织的智慧和力量
。
基本思路是
：
各乡镇成立乡贤协会
，
由当地乡贤和当地走出去的有专业特长的退休人员组成
，
定期或不定期地开展乡镇建设发展的研讨活动
，
提出可行性方案
，
交当地乡镇参考
。
同时
，
乡贤协会还可对当地政府的依法行政进行有效监督
，
杜绝滋生腐败
。
这样做既能有效地发挥退休专业人员的余热
，
又不至使这些退休人员和政府部门承受太多的负担
，
与农民朋友也没有利益冲突
，
不会导至抵触情绪
，
大家相安谋事
，
或许能事半功倍
。


12、网友无染xu
：
农村最大的资源就是土地 土地政策不改革 农村富裕很难

13、网友百草扶阳记
：
我很好奇现在农村自己家宅基地建房是怎样的流程
，
看着网上有的建的漂亮的有
，
可我们这里老房子除了加固内装好像别的都不能做
。


14、网友优雅面条r2
：
鼓励城里人到农村定居投资发展应该是利远大于弊的事情
，
对提升乡村活力、乡村发展、移风易俗等好处多多
。
只要在操作上加以规范指导
，
严守不侵占耕田不损害集体利益等即可
。
其实相当一部分城里人还不是从农村走出去的
，
城市的发展也不可能无限放大
，
否则城乡差别只会拉得更大
。
城市让生活更美好
，
乡村让生活更丰富才是正解
。


15、网友寂静的乡野6
：
农村人可以到城市买房
，
农村有宅基地和土地
，
既可务农
，
又可到城市发展
，
现在的好政策都是为农民制定的
。


16、网友天蓝蓝8971
：
鼓励的措施是什么？

17、网友你要什么
：
没有资本进入就是一句空话
，
新农村建设城市建设都离不开一个字钱

18、网友顶千斤1
：
谁也住不长 应该可以买卖

19、网友潇洒橙子p1
：
取消住宅的商品性
，
城市农村双向流动！

20、网友幽默橘子2V
：
政策制度要有贯穿性！不能一天一个样
，
早晚改两次！跟小孩子过家家似的！大政方针要有稳定性！