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澳大利亚总理阿尔巴尼斯首次访华之行落下帷幕
。


这几天
，
他先是飞抵上海
，
出席第六届进博会开幕式等；随后又马不停蹄前往北京
，
与中方领导人会面交流
。


阿尔巴尼斯此次中国之行
，
是自2016年以来澳总理首次访华
，
也是继去年11月中澳两国领导人在巴厘岛会晤以来的一次重要访问
，
自“官宣”之初就备受瞩目
。


一段时间以来
，
在中澳双方的共同努力下
，
两国关系止跌回稳
，
缓慢升温
。
此次访华之行
，
对中澳关系有何影响？释放了哪些信号？未来中澳关系又将走向何方？南方读+为你解读——

中澳关系从回暖走向升温

在北京
，
阿尔巴尼斯特地去了一趟天坛
，
并在社交媒体上发布了自己与祈年殿的合照
。


有趣的是
，
半个世纪前
，
首位访问中国的澳大利亚总理惠特拉姆也曾参观过天坛
。
他把耳朵贴在回音壁上的那一幕
，
颇为经典
。


上图为澳大利亚总理阿尔巴尼斯参观北京天坛
，
下图为澳大利亚前总理惠特拉姆参观北京天坛的回音壁
。


如今
，
阿尔巴尼斯重走了前总理当年走过的路
，
正如他此次访华一样
，
“承前启后、继往开来”
。


“自他（惠特拉姆）访华已过去50年
，
发生了许多变化
。
但不变的是
，
我们两国之间的接触依然重要”
。


阿尔巴尼斯眼中的“变”
，
是有目共睹的
：


50年前
，
澳大利亚视角下的中国“一穷二白”
，
两国双边贸易额不足1亿美元；如今
，
中国成为全球第二大经济体
，
是澳大利亚最大的贸易伙伴
。


“中澳两国从陌生、走近到密切合作
，
也经历了巨大的变化
。
这是一种积极意向的‘变’
，
也是充满动能的‘变’
。
”华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘说
。


应当指出的是
，
近年来中澳关系曾出现波折
。
2017年以来
，
澳前政府一味跟随美国政策
，
执意把中国视为“对手”
，
致使中澳关系持续下滑跌入“冰点”
。
转折出现在2022年5月
，
阿尔巴尼斯上台后
，
多次释放改善与中国关系的信号；从政界到民间
，
中澳两国也为“解冻”关系做出努力
。


10月25日
，
经国家文物局授权
，
中国驻澳大利亚大使馆举行仪式
，
接收澳方向中国返还的4件流失文物艺术品与一件古生物化石
。
图源
：
新华社

“澳中两国政治体制不同
，
有分歧很正常
，
但不应让分歧定义两国关系
。
澳中两国拥有广泛共同利益
，
对话合作才是正确选择
。
”会谈中
，
阿尔巴尼斯强调
。


11月7日
，
《中澳总理年度会晤联合成果声明》发布
。
声明中
，
两国领导人重申稳定、建设性双边关系的重要性
，
将继续和拓展在政治对话、双边贸易、人文交流等领域的接触
。


陈弘指出
，
声明中的“中澳总理年度会晤”一词
，
具有决定性意义
。


“由于澳前政府对两国关系的破坏
，
近年来两国的总理会晤多以‘穿梭外交’形式进行
。
今年
，
阿尔巴尼斯专门来华
，
与前几次会晤性质完全不同
。
两国最高层面的对话机制恢复和巩固
，
使得两国关系得以自上而下地推动发展
。
”陈弘说
。


从去年11月中澳两国领导人在巴厘岛会晤
，
到今年阿尔巴尼斯访华
，
中澳已全面恢复各层级对话和互动
。
这说明
，
中澳关系不仅‘解冻’
，
且正从回暖走向升温
。
“可以说
，
目前中澳关系已处于基本稳定的状态
。
”陈弘表示
。


新领域合作大有可为

在上海
，
正逢第六届进博会开幕
，
阿尔巴尼斯亲自上马
，
在澳大利亚企业展台“带起了货”
：
煎牛排、品红酒、秀龙虾
。


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澳大利亚总理逛进博会成了大忙人
，
他都做了什么？

不仅如此
，
他还出席了进博会开幕式
，
在澳大利亚工商界午餐会上发表演讲
，
在外滩晨跑……密集的行程
，
让他真切地感受到中国的飞速发展
：
“浦东拔地而起的摩天大楼
，
代表了过去几十年中国所取得的巨大成就
。
”

本届进博会
，
澳大利亚共有200多家企业参展
，
规模为历年之最
。
开幕式发言中
，
阿尔巴尼斯说
，
期待看到企业代表在澳中两国之间建立更紧密的联系
。


“通过增进经贸联系
，
来巩固加强中澳关系的改善和提升
，
这是阿尔巴尼斯此次参加进博会的一个重要切入点
。
”陈弘说
。


一段时间以来
，
随着两国关系回稳
，
经贸领域的合作也随之升温
。


比如
，
中澳三大世贸争端案中
，
大麦“双反”措施争端已于8月解决
，
葡萄酒争端和风塔等争端也在近日达成解决共识
。


数据也印证着这一变化
：
2022年双边贸易额达到2870亿澳元
，
几乎占澳大利亚对外贸易总额的三分之一
。
今年8月
，
澳对华棉花出口量激增至61319吨
，
价值1.3亿美元
，
是自2014年7月以来的最高水平
。


陈弘认为
，
中澳两国经济结构高度互补
，
呈现“你中有我、我中有你”的格局
，
不会因两国关系短期遭遇波折而轻易改变
。


“西方媒体炒作中澳世贸争端
，
实际上对其影响有所夸大
。
在我看来
，
几只龙虾、几瓶葡萄酒既不能改变中澳经贸关系的本质
，
也不会对澳大利亚整体的经济境况产生多大影响
。
”陈弘说
。


经贸关系是中澳关系的“稳定器”
。
陈弘指出
，
此次阿尔巴尼斯访华后
，
除了巩固现有传统经贸合作
，
在诸多新领域的合作也“大有可为”
。


以能源领域为例
。
澳大利亚近年来积极探索能源转型
，
其具备大规模建设风能、光伏等清洁能源的潜力
。
陈弘指出
，
中国企业在相关领域拥有雄厚的技术储备
，
近年来澳方对同中国开展相关合作表达出积极意向
。


“不难想象
，
在中澳两国拓展新领域合作的同时
，
西方舆论的‘妖魔化’也会如期而至
。
澳大利亚有理性的政治家一定能够妥善处理好差异
，
为中澳经贸合作争取到更光明的未来
。
”陈弘说
。


澳对华“纠偏”有广泛民意基础

值得留意的是
，
早前阿尔巴尼斯官宣此次访华行程
，
是在动身访美的前几个小时
。
有分析人士指出
，
这表明其在对外政策上寻求某种独立性
，
有意排除美方干扰
。


而阿尔巴尼斯的美国之旅
，
可以说几乎空手而归
，
特别是在涉及核动力潜艇建造的美英澳三边安全伙伴关系（“奥库斯”）和所谓“关键矿产”的两个关键议题
，
并未取得实质进展
。


相比之下
，
阿尔巴尼斯称此次与中国领导人会晤“非常积极”
。
临行前
，
阿尔巴尼斯强调
，
此行的目的是稳定中澳关系
，
恢复中澳高层的沟通
。
现在看来
，
阿尔巴尼斯此次访华之行取得的成果
，
是实实在在、有目共睹的
。


阿尔巴尼斯在上海第六届进博会开幕式上致辞
。
图源
：
视觉中国

然而
，
中澳关系未来将走向何方
，
阿尔巴尼斯仍需面对来自国内外的多重挑战
。


陈弘认为
，
观察澳对华政策的长期走向
，
不能仅看一两个政治人物的个人主张
，
也要考量该国国内的民意基础
。


需要指出的是
，
澳大利亚实行联邦制
，
各州拥有较大的自主权
。
今年澳大利亚维多利亚州州长、西澳大利亚州州长等接连访华
。
“这正说明各州对增进对华贸易、带动州经济发展有主动意愿
。
”陈弘说
。


再往前看
，
即使澳前政府肆无忌惮破坏对华关系
，
澳工商界人士和多个州的政府官员也主动呼吁
，
要求改变对华政策“剑拔弩张”的现状
。
在陈弘看来
，
澳大利亚国内对中澳关系稳定发展
，
具有广泛的民意基础
。


应该说
，
在民意支持下
，
“求同存异”已成为中澳两国的共识
，
澳政府对华政策“纠偏”已是大势所趋
。
不过
，
来自美国的压力仍将不断存在
，
未来可能还会加强
。


路透社报道
，
美国拜登政府本周将派遣一个高级别代表团赴澳参加一系列会议
，
以评估“奥库斯”进展
。
分析指出
，
美方此举颇有“监工”的意味
。


“可以看出
，
美方对将‘奥库斯’变现、怂恿澳大利亚为美国‘火中取栗’
，
已显得有点迫不及待
。
预计未来美国还会联合其盟国和伙伴
，
继续向澳大利亚施加压力
。
”陈弘说
。


陈弘认为
，
在美方压力下
，
澳政府在对华政策上确实面临着严峻的挑战和艰难的抉择
，
“未来
，
澳政府是要继续维护本地区的和平与繁荣
，
还是随美国指挥棒‘起舞’破坏地区稳定
，
这考验着堪培拉政府的政治智慧的外交能力
。
”

【撰文】话题研究员 辜继漫 泠汐

【策划】纪蓓 尤立川

【作者】 辜继漫；泠汐

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端