潮新闻 评论员 逯海涛

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耗资超800万元建的高标准农田
，
两年后竟推倒
，
覆盖上了大片的光伏板
。
近日
，
央视《财经调查》栏目报道
，
湖北省孝感市部分县市乡村一些基本农田被违规侵占
，
建起了光伏电站
，
引发舆论关注
。


这次几个被曝光的县市
，
要么是全国商品粮基地、产粮大县
，
要么是当地农业大乡
。
按理说
，
这样的重要“粮仓”必须守好、护好
。
然而
，
当地却为了发展光伏产业
，
把农民的好粮田通过“三番五次进行动员”
，
租赁给了光伏项目
。
比如安陆市木梓乡建新村
，
在2019年刚刚花了800多万元完成高标准农田改造
。
一开始宣称要搞的“农光互补”
，
有的压根没有实施
，
有的在光伏板下倒是种了水稻
，
但是亩产还不到以前的零头
。
一番折腾下来
，
农民收入相比之前种粮减少了不少
。


最恶劣的是
，
这些被侵占的良田
，
很多属于基本农田甚至高标准农田
，
按说必须严格保护
，
不得改变用途
。
然而当地通过一番“偷梁换柱”的操作
，
改了土地身份
，
然后就光明正大地“栽”上了光伏板
。
据湖北省孝昌县自然资源和规划局花西国土资源所工作人员表示
，
是“通过县里找省里
，
连片地把基本农田调出来
，
再把别的地方调成基本农田”
。
尤为讽刺的是
，
“保护耕地 寸土必珍”的标语墙就立在黑压压光伏板前面
。
“吃饭田”“保命田”
，
就这么被以发展光伏产业的名义糟蹋了
。


如此操作不仅突破保护“红线”法律底线
，
更暴露了短视、错位的发展观
。


“双碳”大背景下
，
太阳能光伏产业是具有潜力的新兴产业之一
。
“农光互补”也被证实为多产融合的能源发展路径
，
能够持续改善生态环境
，
推动绿色民生发展
。
但是
，
发展新产业
，
不能把主意打到“基本农田”上
。
再好的产业
，
也不能触碰红线
。
《土地管理法》第三十五条规定
，
永久基本农田经依法划定后
，
任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途
。
粮食安全是“国之大者”
，
地之不存
，
粮将焉附？耕地是农业生产的“命根子”
，
也是粮食安全的重要保障
。
18亿亩耕地红线
，
是国家在农业生产和粮食安全领域所做出的节制耕地规划界限
。
当前
，
我国人多地少的国情没有改变
，
守住耕地红线才能在中国式现代化进程中
，
“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”
。


尤其需要警惕的是
，
该地被曝光的“偷梁换柱”的操作
，
在不少地方同样存在
。
利益驱动和错误认知导致一些地方通过各种变通办法
，
“合法”地让耕地非农化
。
此前就有全国政协委员指出
，
“一些地方搞‘狸猫换太子’
，
在城郊占了一亩地
，
然后到山沟里平整一块地用作平衡
。
城郊的高产地和山沟里的地质量差别很大
，
这种在耕地占补平衡上造假的做法十分危险
。
”这种行为更具隐蔽性
，
但危害性更大
，
对土地保护更加不利
。


寸土寸金关乎国计
，
一垄一亩承载民生
。
中央对耕地保护历来高度重视
，
去年年底召开的中央农村工作会议提出
，
“要守住耕地这个命根子
，
坚决整治乱占、破坏耕地违法行为
，
加大高标准农田建设投入和管护力度
，
确保耕地数量有保障、质量有提升
。
”而《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》
，
则要求严格落实包括改革完善耕地占补平衡制度、健全补充耕地质量验收制度等在内的“耕地保护制度”
，
确保国家粮食安全
。
再好的产业
，
也不能违反国家法规
，
违背中央的决策
。
各地真正落实责任
，
把耕地保护政策不折不扣落实到位迫在眉睫
。


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