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小 i 导 读

在美国政治社会极化达峰、两场地缘热战持续的背景下
，
特朗普赢得第二任期
。
特朗普2.0版将面临怎样的国内外挑战
？又将采取怎样的内外政策
？复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任、北京大学中外人文交流研究基地学术委员吴心伯接受“上观新闻”记者采访
，
指出特朗普2.0版政策路径预计将是“1.0版的强化版”
，
经济、移民、社会等多项政策都会大大强化
。
吴心伯强调
，
特朗普2.0版对华政策或更具压迫性
，
不仅可能挥舞关税“大锤”
，
还可能在台海等领域升高对抗风险
。


本文约2800字
，
读完约9分钟

“红色浪潮”席卷

选前
，
外界预测
，
在7个决定胜负的关键“摇摆州”中
，
如果特朗普能像前两次大选那样保住北卡罗来纳
，
那么只需拿下宾夕法尼亚和佐治亚
，
就能稳操胜券
。
从目前情况看
，
这一预测得到印证
。


2020年大选中
，
除了北卡
，
其他6个关键“摇摆州”都落入民主党之手
。
今年“城头变幻大王旗”
，
特朗普将多州“翻红”
，
收复失地
。


复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯分析
，
特朗普锁定胜局的最重要原因在于拜登四年执政让选民失望
，
特别是经济和非法移民问题让选民缺乏获得感、安全感
。


经济领域
，
高通胀、高利率大大增加民众生活负担
，
拉低生活品质
。


《纽约时报》与锡耶纳学院10月底的一项联合民调显示
，
75%的选民表示经济状况不佳
。


移民问题
，
近四年来涌入1000多万非法移民
，
几近失控
，
带来很多经济、社会问题
。


“特朗普在竞选中把经济、移民两张牌打得很好
，
相比之下
，
哈里斯对这两个问题未能提出让人信服的解决办法
，
政策措施不鲜明、不具体
，
也没有力度
。
”吴心伯说
。


有评论认为
，
特朗普虽然被判重罪
，
被大量选民反感
，
是一位背负沉重包袱的候选人
，
但他克服了这一劣势
，
向渴望变革、对拜登-哈里斯领导下的国家发展方向不满的选民展示了自己
。


第二个制胜关键是
，
特朗普“攻坚”民主党传统支持者——非洲裔、拉丁裔选民
，
并取得成效
。


路透社根据临时出口民调指出
，
特朗普在全国范围内赢得45%的西班牙裔选民
，
落后于哈里斯的53%
，
但比2020年上升13个百分点
。


美联社根据VoteCast数据研判
，
此次投票中
，
特朗普在年轻人和非洲裔美国人中的支持率上升
。


在18岁至29岁人群中
，
其支持率从2020年的36%上升至本次选举的44%
。


在黑人群体中
，
特朗普的支持率从2020年的8%上升至2024年的15%
，
这一上升势头在黑人男性中尤为明显
。
他在本次选举中获得该人群23%的支持
。


舆论称
，
特朗普桀骜不驯的风格以及对经济繁荣的承诺
，
特别受到非洲裔和拉丁裔男性的欢迎
，
这帮助他蚕食了民主党一个至关重要的选民基础
。
比如
，
特朗普此次拿下的佐治亚州
，
白人不足一半
，
非洲裔约占三分之一
，
西班牙裔约占11%
，
在上次大选被民主党收入囊中
。


相比之下
，
哈里斯之所以落于下风
，
在吴心伯看来
，
最关键原因在于哈里斯政治能力、政治历练不足
，
她只是在特殊情况下才被推到前台
。


还有分析认为
，
哈里斯可能被阿拉伯裔选民抛弃
。
很多阿拉伯裔选民对拜登-哈里斯政府的亲以色列立场感到失望
，
认为政府未能充分利用影响力去限制以色列的战争行为
，
以致巴以冲突延宕
，
酿成人道主义灾难
。


参议院选举中
，
共和党凭借在西弗吉尼亚州和俄亥俄州赢得两席
，
已在参议院获得51个席位
，
赢得控制权
。


众议院选举中
，
共和党也在取得进展
，
巩固优势
，
被认为有望掌控众院
。


吴心伯表示
，
民主党此次未能掀起“蓝色浪潮”
，
关键仍在于拜登四年执政乏善可陈
，
拖累民主党选情
。


2.0版将是1.0强化版
？

“美国优先”、大幅减税、打击移民、挥舞关税大棒、各种“退群”……“特朗普1.0”时期的激进操作令人记忆犹新
。


“特朗普2.0”来袭
，
其政策路径会是1.0版的翻版吗
？

吴心伯认为
，
“特朗普2.0”将是1.0版的强化版
，
经济、移民、社会等多项政策都会大大强化
。


竞选期间
，
特朗普作出一系列承诺
，
透露出相关政策轨迹
。


内政方向
，
经济领域
，
特朗普计划通过对内减税、对外加关税等措施来刺激经济
，
并计划将关键供应链带回美国
，
以此推动制造业回流
。


不过
，
特朗普的经济计划被认为将引发美国“再通胀风险”
，
加剧债务负担
，
扩大赤字规模
。


针对移民问题
，
特朗普将更趋强硬
，
计划进行美国历史上最大规模的非法移民驱逐行动
。


外交方向
，
“外交单边主义、贸易保护主义会进一步加剧
。
这意味着美国将无视乃至破坏更多多边机制和规则
，
对同盟体系也会带来前所未有的冲击
。
”吴心伯说
。


在6日宣布胜选的演说中
，
特朗普重申将停止战争
。
那么
，
对于当前两场地缘政治冲突
，
特朗普若重返白宫能否如其所言带来和平
？

对于乌克兰危机
，
吴心伯预计
，
未来美国会大幅减少对乌支持
，
乌克兰仅靠欧洲支持将难以为继
，
这意味着乌克兰会考虑与俄进行停战谈判
，
甚至达成某种和平协议
。
“俄乌冲突可能会慢慢降温
。
”

对于本轮巴以冲突
，
吴心伯认为
，
中东局势尚难确定
。
特朗普上台后
，
会否使内塔尼亚胡政府更加肆无忌惮地推进军事行动
，
甚至加剧与伊朗的对抗
，
有待观察
。
若果真如此
，
不排除中东冲突扩大升级的可能
。


特朗普回归
，
共和党一统府会
，
“美国向右转”
，
美国媒体如此评论
。
这一趋势对“特朗普2.0”又意味着什么
？

吴心伯指出
，
经过此次大选
，
共和党掌控白宫、国会
，
再加上最高法院（保守派大法官占多数）
，
意味着行政、立法、司法都将有利于特朗普
，
“某种意义上
，
特朗普第二任期将获得空前权力
，
将比第一任期有更大自由度
，
更少受牵制”
。


从政党层面看
，
共和党将完成转型
，
进一步特朗普化
，
坚定不移地奉行特朗普路线
。


从国家政治层面看
，
美国将进一步右转
，
体现在三个特点上：总体光谱向右；社会文化价值观更保守；经济政策更民族主义
。


挥“大锤”扩“院子”

美国大选牵动国际形势
，
更牵动当今世界最重要的一对双边关系——中美关系
。


在“特朗普1.0”时期
，
中美关系“先扬后抑”
，
“特朗普2.0”又会走出怎样的曲线
？

竞选期间
，
特朗普在涉华问题上的公开表态主要涉及两方面
，
一是经济议题
。
他扬言如果重返白宫
，
将对所有中国商品征收60%关税
。


二是台湾问题
。
特朗普施压台湾应向美国支付防务费
，
这一表态被批评在与中国打交道时过于注重交易性
。


对于中美关系
，
吴心伯表达了两重“担心”
。


第一个“担心”是
，
特朗普第二任期对华政策首先会聚焦经贸关系
，
包括推动加征关税、贸易技术“脱钩”等
。


吴心伯表示
，
从特朗普第一任期的做法看
，
加征关税会说到做到
，
这将是他主打的一张牌
。
但是未必一步到位
，
也未必对所有商品加征60%关税
。
“可能会一步一步来
，
将其作为杠杆、筹码向中国要价
。
”

第二个“担心”是双方在外交安全领域的摩擦、冲突和对抗
。


吴心伯表示
，
根据他的跟踪和观察
，
特朗普未来的外交安全团队将充斥鹰派甚至极端鹰派
，
他们会在外交安全领域挑战中国利益
，
恐将大大升高两国紧张关系
，
加剧发生危机甚至对抗的风险
。


以台湾问题为例
，
特朗普更多地是从经济利益而非地缘政治利益的角度去考虑
，
他所关注的是台湾如何满足美国经济、投资方面的诉求
。


但是
，
特朗普未来的外交安全团队却看重台湾的地缘政治效应
，
会把台湾作为在战略上遏制中国的一个重要筹码
。


还有分析人士作出形象的比喻：特朗普上任后
，
可能会在处理对华经贸关系上挥舞“大锤”；就拜登政府在科技、投资等领域对华实施所谓“小院高墙”政策的基础上扩建“院子”
。


不过
，
欲戴王冠
，
必承其重
。
总之
，
此次大选是在美国政治、社会极化达到高峰
，
以及世界陷入两场地缘热战背景下举行的历史性选举
，
未来
，
新总统都要面对一个高度分裂的美国
，
一个危机四伏的世界
，
挑战远大于荣光
。


来源：上观新闻