2023年要怎么干？

中央经济工作会议明确了
，
“2023年要坚持稳字当头、稳中求进
，
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
，
加大宏观政策调控力度
，
加强各类政策协调配合
，
形成共促高质量发展合力
。
”

促进高质量发展
，
政策与资金缺一不可
。


资金流向充足的地方
，
往往是经济活动比较活跃的地方
。
那么市场上到底有哪些资金？这些资金又流向了哪里呢？

2022年资金活水重点流向哪些领域？

虽然2023年的国家财政预算要到明年两会才能“出炉”
，
不过从今年的数据上
，
还是能看出一些端倪
。


2022年
，
国家财政资金
，
重点投向了哪里？今年前10个月
，
全国一般公共预算支出超过20万亿元
，
其中约65%都投向教育、社会保障和就业等民生领域
。


在这些民生领域中
，
哪个领域的国家投入增速最快？科学技术绝对榜上有名
。
前十个月
，
科学技术支出超过了7000亿元
，
同比增长8.8%
，
增速仅次于卫生健康
。
今年全年
，
光是用于基础研究的支出预算就达到1232亿元
，
比2017年增加627亿元
，
增长超过一倍
。


财政加力
，
货币有力
。


为了引导金融机构加大对科技创新的支持力度
，
今年
，
中国人民银行首次创设了科技创新再贷款
，
规模达到2000亿元
。


国家支持的同时
，
市场力量也在为科技创新添砖加瓦
。
来自万得的数据就显示
，
今年1月1日到11月30日
，
创业板和科创板共有248家企业首发上市
，
首发募集资金逼近4000亿元
，
分别占同时期首发上市公司的66.7%和81.1%
。
资本市场已经成为科创企业重要的资金来源之一
。


粗粗一算
，
万亿元资金已经流向了科技创新领域
。


效果怎么样？

世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示
，
中国排名连续十年稳步提升
，
位列第11名
，
比2012年提高了23名
。


样本调查 深圳
：
政府+市场 激发创新主体活力

从资金流向来看
，
科技创新无疑是重点领域
。
说到创新
，
很多人都会想到深圳
。
在深圳
，
90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业
。
深圳在激发创新主体活力的背后
，
有“两只手”正在加快推动
。


这家小型初创企业主要从事生物材料研发
，
目前第一款产品计划明年上市
。


某科技企业总经理 李鉴墨
：
研发的是一种新材料
，
它可以通过关节镜的方式
，
注射到受损软骨的表面
，
在上面形成生物学支架
，
帮助人体的干细胞和软骨细胞进行生长
，
最终能长出新的软骨
，
是填补国内空白的这样一款产品
。


就在这个月
，
他们刚刚通过了国家高新技术企业认定
，
深圳市创新型中小企业的认定也进入了公示阶段
。


获得这两项认定
，
也意味着他们会获得更多的来自政府的奖励资金
。


深圳市中小企业服务局副局长 吕哲
：
像这样的小企业
，
位于创新型中小企业金字塔的最底座的基础端
，
他们属于深圳科技创新的中小企业的中坚力量
。


为了支持这些中坚力量发展
，
深圳会先引导他们做专精特新中小企业
，
如果顺利遴选
，
就可以获得市级财政奖励资金10万元
。
如果他们进一步达到国家级专精特新小巨人的遴选条件后
，
最高能获得50万元的奖补资金
，
深圳市区财政还会进行一比一的资金叠加
。


深圳市中小企业服务局副局长 吕哲
：
经过计算
，
它如果获得小巨人之后
，
将最高获得我们市级财政200万元的资金
，
同时我们也鼓励它积极地登陆资本市场
，
通过专精特新企业和小巨人直接上市
，
如果它顺利上市的话
，
我们还有150万元的专项资金对它进行支持
。


重创新
，
强支持
。
在深圳
，
截至目前
，
累计培育了各级专精特新中小企业3842家
，
2022年以来已向专精特新企业发放各类财政奖补资金超过4亿元
。


政府有形之手主动作为的同时
，
深圳还调动了市场无形之手的积极性
，
引导他们支持硬科技初创企业
。


深圳在5年前投入100亿元成立的天使投资类政府引导基金
，
现在已经合作了76只子基金
，
总规模达到208亿元
，
他们总共投入了700多家初创企业
，
帮助它们对接产业资源
，
走过初创企业最容易遭遇的“死亡谷”
。


记者走访的这家初创企业
，
正是天使母基金带动社会资本共同投资的700多个项目之一
。
2021年
，
在天使母基金的推动下
，
它已经完成由社会资本领投的A+轮融资
。
目前
，
深圳的创投机构已经投资了3000多家本地创业企业
，
累计向中小企业投资3800亿元
，
投向高新技术企业2900亿元
，
孵化培育出众多优质企业
。


不仅如此
，
在深圳
，
银行也发挥了支持创新的重要作用
。
数据显示
，
21家全国性银行的深圳分支机构发放科技创新再贷款230.58亿元
，
惠及2350家企业
。
在这一政策的带动下
，
截至2022年11月末
，
深圳科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业贷款分别同比增长34.4%、21.1%、140.1%
，
明显高于同期各项贷款增速
。


降本减负 为企业注入资金活水

支持科技创新
，
不光需要大量的资金投入
，
还需要为企业“减负”
。
这“负”怎么减？

4056亿元
，
这是今年截至11月10日
，
我国高技术行业和高新技术企业获得的增值税留抵退税金额
。
退税
，
意味着企业资金压力减轻
，
有了钱
，
自然可以去搞生产、搞研发、搞市场
。


7.2%和9.8%
，
这是同时期
，
高技术行业和高新技术企业、专精特新“小巨人”企业的销售收入增速
，
比全部企业分别高3.8和5.4个百分点
。
这说明
，
我国的新动能正在加快发展
。


100%
，
这是今年最新的科技研发费用加计扣除比例
，
这意味着
，
假如科技型中小企业投入200万元研发费用
，
可以在税前实际扣除400万元
，
纳税将相应明显减少
。


财政、金融、税收
，
在多方支持下
，
企业创新活力不断激发
。


上海新金融研究院副院长 刘晓春
：
科技转化为产业
，
财政、金融发挥了催化剂的作用
，
提供了非常强大的推动作用
。


北京大学国家发展研究院副院长 黄益平
：
我们中国经济发展进入一个新的阶段
，
增长模式要从过去的粗放式的、要素投入型的增长
，
转向现在越来越多的
，
靠创新驱动型的增长
，
所以归根到底经济增长能不能持续
，
能不能创新
，
那么从这个角度来说
，
无论是财政政策和金融政策来支持科技创新
，
支持经济创新
，
目的就一个
，
就是找到新的增长动力支持我们经济可持续的增长
。


智能+制造 释放发展新动能

当然
，
来自国家和市场的资金
，
不仅仅支持了创新
，
还有一个很重要的流向
，
那就是高新技术制造业的生产线
。
尽管多地都遭遇了疫情影响
，
但不少企业的智能化改造和数字化转型依然是热火朝天
，
展现出了蓬勃的生机与活力
。


在江苏首个“5G+数字钢厂”
，
只要借助VR眼镜
，
就可以“行走”在1:1比例打造的3D全景实时生产现场
，
所有生产数据和情况都一目了然
。
 利用5G技术
，
炉前全自动快分系统取代了20人实验室
，
将一炉钢水的检验时长从5分钟缩短到1分50秒；在远程操控系统支持下
，
每炉钢平均缩短冶炼时长30秒
，
能耗进一步降低
。


中天钢铁集团第三炼钢厂厂长助理 王立涛
：
“依托5G+工业互联网
，
实现了人员、生产、设备等核心要素的实时监控
。
疫情期间
，
生产也完全没有受到影响
，
保证了每天1.1万吨以上的产量
。
”

眼下
，
智能化改造、数字化转型正在成为制造企业的新赛道
。


在这个轧钢厂的高端精品线材制造车间里
，
几乎100%是智能装备
，
年产值增加超2亿元
，
生产品种从单一钢种升级到现在的427个钢种
。


在这个5G全连接工厂的智慧天车远程操控室里
，
天车工远程操纵智慧天车
，
就能实现卸车、吊运装槽、配合检修等作业
，
“未来工厂”已经从图纸照进现实
。


在这家电器公司
，
智能仓储系统顺利投用
，
目前
，
成品入库效率增加50%
，
人工成本减少近一半
，
整个立体仓库利用率相比传统仓库翻了10倍
。


中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣
：
这些增长引擎很多领域本身就是新一轮科技革命的产物
，
它可以通过技术的渗透
，
带动传统产业转型升级
，
进而来带动国民经济整体效率提升
。
因为它是新的
，
成长空间大
，
还处在上升阶段
。


在高新技术制造业发展的背后
，
暗藏着这样一条资金流
。
前11个月
，
高技术产业投资同比增长19.9%
，
比全部投资增速高14.6个百分点
。


加大投资
，
已经成为企业共识
。


中天钢铁集团总裁助理 王郢
：
他们要围绕低碳排放、轻量化、高强化、长寿命开发新产品
，
今年研发投入绝对值是20亿元左右
。


为了促进高技术制造业发展
，
从今年到2025年
，
中央财政将分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点
，
围绕100个细分行业
，
支持300个左右公共服务平台
，
每个服务平台最高奖补600万元
，
同时
，
还要打造4000至6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本
。


目前
，
从政策到资金
，
越来越多的力量
，
正在涌向创新
。


我国六大银行战略性新兴产业贷款数据显示
：


截至10月末
，
工商银行贷款余额突破1.6万亿元
，
净增5800多亿元；建设银行累积投放超7000亿元；交通银行5794亿元
，
较年初增长95%；农业银行贷款余额1.24万亿元
，
平均每月增量170亿元
，
电子及通信设备、计算机等高技术制造业贷款比年初增长51%；邮储银行贷款余额1674.52亿元
，
同比增长28.42%
。


财政+金融 赋能乡村振兴

资金活跃的地方
，
大多充满了活力
。
在这些活力场景中
，
有前沿精深的实验室
，
有先进高端的自动化生产线
，
还有一个
，
那就是最接地气的田间地头
。
今年以来
，
随着乡村产业的发展
，
乡村尤其是脱贫地区
，
正在焕发出新活力
。


在河北尚义
，
尽管室外寒风瑟瑟
，
但是红土梁镇的草莓种植基地大棚里
，
却是绿意盎然、生机勃勃
，
红艳艳的草莓在绿叶白花中显得非常耀眼
。


张家口市尚义县红土梁村村民 程梅云
：
现在正是草莓上市的时候了
，
我们的草莓还直供了冬奥会
。


尚义县曾经是832个国家级贫困县之一
，
为了摘掉贫困帽子
，
当地政府和北京昌平区进行扶贫协作
，
引入了草莓这样一个广受消费者喜爱的品种
。
建设大棚、安装自动控温系统、引进“生物菌肥”
，
严格无公害种植标准
，
这里一年四季都有草莓产出
。
像普通装的一盒草莓大概一斤左右
，
能卖到50块钱
，
稍微大点的
，
装上礼盒
，
三斤能卖300多元
，
一个大棚一茬就能产1000多斤
。


张家口市尚义县乡村振兴局局长 郝朝相
：
尚义县立足产业发展
，
整合衔接资金2150万元扶持草莓种植项目
。
有钱就有了动力
，
让农民尝到了甜头
，
生活也有了奔头
。


同样是脱贫县
，
在江西最南端的寻乌县
，
当地政府提供乡村振兴产业固定资产投入4.36亿元
，
在留车村打造“金鸡产业”
。
20栋鸡舍整齐排列
，
135万羽蛋鸡在这里健康生长
。
在扶贫项目车间
，
鸡蛋从清洗、风干、紫外线消毒
，
到识别分级、码盘
，
全部实现智能化控制
。
智慧冷链货车最快6个小时
，
就能把这些新鲜鸡蛋送到粤港澳大湾区市民的餐桌上
。


江西寻乌金鸡项目负责人 王晓军
：
他们每年可为地方财政贡献2000万元税收
，
并带动200余户脱贫户群众实现稳定收入
。
他们在全国有20多个蛋鸡项目
，
带动了26万多脱贫地区百姓脱贫增收
。


乡村产业的发展
，
离不开国家财政和金融的持续发力
。


数据显示
，
今年
，
中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元
，
其中多一半都用于支持脱贫地区产业发展
。
截至今年10月末
，
全国涉农贷款余额已经接近50万亿元
，
同比增长13.66%
，
超过各项贷款平均增速3.16个百分点
。


2023年资金将重点流向哪？

还有不到半个月的时间
，
就是2023年了
。
从宏观政策来看
，
明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
，
积极的财政政策要加力提效
，
稳健的货币政策要精准有力
。


那么
，
明年我国资金将重点流向哪些领域呢？

根据中央经济工作会议部署
，
明年要保持必要的财政支出强度
，
在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控
。
要保持流动性合理充裕
，
引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度
。


北京大学国家发展研究院副院长 黄益平
：
我们还是要去培养我们经济创新的能力
，
那我既然需要花钱
，
需要做财政货币金融政策来支持经济活动
，
我就有目的的
，
把这些新的资源更多地流向那些支持创新的领域
，
对于我们持续增长可能是更有利的
。


上海新金融研究院副院长 刘晓春
：
财政金融的支持会有几个方面
，
一个就是战略新兴产业
，
再一个是绿色行业
，
还有乡村振兴
，
另外一方面
，
2023年
，
我想特别是上半年
，
会有更多的资金流向中小企业
，
让我们的经济尽快地活跃起来
，
那么使得整个市场都能够活跃起来
。


（总台央视记者 张勤 王琰 刘颖 王楠 张昊 杨光 刘祎辰 汤涛 天津台 孙潇 河北台 江西台 常州台）

网友看法

1、网友随心随意去生活Gloria
：
就业是个亟待解决的问题

2、网友胜平在旅行
：
要保持流动性合理充裕
，
引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度
。


3、网友理财源
：
促进高质量发展
，
政策与资金缺一不可
。
[点亮平安灯]

4、网友逝水清尘拒闲聊
：
促进高质量发展
，
政策与资金缺一不可
，
为祖国点赞[赞][赞][赞]

5、网友勇敢的清风ON
：
祝愿祖国更加强大富裕起来
，
国泰民安
，
让中国的经济行稳致远
。
中国加油！[祈祷][祈祷][祈祷][比心][比心][比心]

6、网友海石竹海棠
：
坚持稳字当头、稳中求进
，
推动高质量经济发展！

7、网友姹紫亦千红
：
稳字当头
，
稳中求进[给力][给力][给力]

8、网友顽强溪水0Q
：
奋发有为、行稳致远 祝福我们伟大的祖国更加繁荣昌盛
，
国泰民安！

9、网友陌上人如玉AA
：
提振信心
，
行稳致远！

10、网友骨科小生
：
对对对
，
中国经济活力四射

11、网友可爱的头号人物
：
智能+制造 释放发展新动能[赞][赞]

12、网友鸡犟法
：
经济活起来

13、网友宝上帅278
：
奋发有为、行稳致远丨顺着“钱流”看中国经济活力所在！

14、网友冀中红娃
：
稳中求进
，
让中国经济行稳致远
。
 为中国加油！ 为祖国喝彩！ [玫瑰][玫瑰][玫瑰][赞][赞][赞]

15、网友抽烟喝茶烫头
：
稳字当头
，
稳中求进
，
确保经济高质量可持续发展
。


16、网友用户开心快乐21
：
发展中小企业
，
金融应该支持
。


17、网友幸福96090
：
让中国的经济行稳致远
。
中国加油！[祈祷][祈祷][祈祷][比心][比心][比心]

18、网友拥护平安每一天
：
稳中求进
，
行稳致远
，
让中国经济奋发前进
，
为祖国点赞[赞][赞][赞][赞]

19、网友开心奶奶zhr
：
让中国的经济行稳致远！

20、网友量能正
：
促进高质量发展
，
政策与资金缺一不可
。
资金流向充足的地方
，
往往是经济活动比较活跃的地方
。
[赞][赞][赞]