3月1日上午10时
，
国务院新闻办公室举行2023年 “权威部门话开局”系列主题新闻发布会
，
介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署有关情况
，
并答记者问
。


发布会上
，
有记者提问称
，
由于土地出让收入减少
，
保证抗疫支出和基建支出
，
叠加债务集中到期压力
，
一些地方政府面临财政紧平衡状况
。
请问财政部如何看待这种情况？

对此
，
财政部部长刘昆通报了去年地方财政收支的情况
：
2022年
，
地方一般公共预算本级收入10.88万亿元
，
扣除留抵退税因素后增长5.9%
。
一般公共预算支出22.5万亿元
，
比上年增长6.4%
，
地方财政运行总体平稳
。
他强调
，
随着疫情防控政策优化调整
，
以及稳经济一揽子政策和接续措施持续发力显效
，
今年经济有望总体回升
，
地方财政状况预计逐步向好
。


针对上述记者提问的三个部分
，
刘昆一一作出答复称
：


关于土地出让收入
。
土地出让收入列地方的政府性基金预算
，
是地方政府性基金预算的主体
。
从全国地方政府性基金预算的情况看
，
有部分收入调入一般公共预算使用
，
约占地方政府性基金预算的15%左右
，
去年虽然出现了下降的情况
，
但对地方一般公共预算支出的影响是可控的
。
由于具体数据尚待决算才能确定
，
若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算
，
影响地方一般公共预算财力约3000亿元
。
土地出让收入是毛收入
，
收入减少的同时
，
也会相应减少拆迁补偿等成本性支出
。
为什么专门说明一下这个情况
，
因为收支之间是联动的
，
所以它的收入下降影响并没有那么大
。


关于债务集中到期的压力问题
。
我国去年法定债务的负债率约为50%左右
，
这个指标在全世界、在经济界都是比较低的
。
中国地方政府的债务主要是分布不均匀
，
一些地方债务风险较高
，
还本付息压力较大
。
财政部已督促有关地方切实承担主体责任
，
抓实化解政府债务风险
，
牢牢守住不发生系统性风险的底线
。


关于地方财政的平衡问题
。
2020年到2022年
，
地方一般公共预算收入平均增长2.5%
，
去年的情况是下降了2.1%
，
是紧平衡的状态
。
去年下降2.1%
，
比十年的平均增幅是低了不少个百分点
。
但地方的财力和它本级的一般公共预算收入不是一回事
，
地方40%左右的财力来自中央对地方的转移支付
，
过去三年
，
中央对地方转移支付年均增长了9.3%
，
对地方的转移支付是不断在增长的
。
9.3%的增长幅度比地方本级一般公共预算收入的增长幅度高了6.8个百分点
，
这就有效弥补了本级收入的不足
。
从地方预算执行情况看
，
过去三年地方财政支出平均增幅达到3.4%
，
所以是紧平衡状态
，
但也是总量增加的状态
。
地方执行的情况是比较好的
。


网友看法

1、网友修己之备
：
钱都去哪了？？？

2、网友仁恒江湾城的美女
：
不是一些 是很多 江苏省的地方财政都没钱了 还有谁会富余呢？

3、网友奋斗2018290
：
收入10.88万亿
，
支出22.5万亿
，
缺口在哪方面
，
用什么方式弥补

4、网友王传月
：
这些年卖地的钱去哪里了？

5、网友夏天走了只留下秋天
：
随着疫情结束
，
各地经济恢复
，
财政收入也将稳步增长

6、网友福建郑清水
：
政府压力不大
，
公务员事业编还可以继续加薪
，
离退休干部还必须加大力度提高待遇

7、网友木俊145
：
这几年年地方财政在抗疫上支出巨大
，
几乎全部耗尽
。
因而地方债务大是必然的
，
因为中央财政既没有拿出钱来补贴地方
，
地方不但没有新的财源
，
原有税源又受很大影响
，
如果不举债地方几乎无法正常发工资
。


8、网友姑舅大哥
：
地方财政相对吃紧
，
负担过重
。


9、网友风姿卓越鲸鱼sH
：
土地财政发挥了制度优势
，
高质量发展靠市场动力

10、网友五味聊斋
：
一个财政收入50多亿的县级市
，
城投债务达到300多亿
，
这算高还是低？

11、网友尼莫8726
：
财政供养的人太多了

12、网友富足辰星mj
：
难怪疫情期间房费迟迟不予结算[泪奔][泪奔][泪奔]政府日子也艰难啊
，
唉互相理解吧[祈祷][祈祷]
。


13、网友乐观的一心一意花猫
：
对所有的房屋征税
，
只上缴给地方政府
，
30年就把地方债务化解了

14、网友田园202111
：
收入增加了 都去哪了 亏损的10多万亿是怎么处理的？

15、网友sanoj
：
我国去年法定债务的负债率约为50%左右
，
这个指标在全世界、在经济界都是比较低的 ——包括城投公司的吗？

16、网友鹰眼狼顾之狩猎者
：
建议财政部应该派出检查组或督察组
，
每隔一段时间都要到各省去检查
，
就和中央巡视组一样
，
不然的话就会出大乱子的！

17、网友大兵
：
国家取得了全面抗疫的胜利
，
疫情政策的优化
，
总体上为国民身心健康减负
，
同时也在为国家减压
，
轻松的心情投入到经济生活中去
，
重新带动了内循环经济
，
国家经济增长和发展是一种趋势
。


18、网友清闲的阳光A
：
按这个算法22.5*0.4+10.88=20
，
那地方是不是还有2.5万亿的资金缺口
。
这缺口占本级收入的1/4
，
占预算支出的11％
。
压力还是不小啊

19、网友清闲的橘子Ur
：
疫情前经济就差

20、网友静心的品茶
：
必须督促有关地方切实承担主体责任
，
抓实化解政府债务风险
，
牢牢守住不发生系统性风险的底线
。