中新经纬3月3日电 (林琬斯)“创新药研发成本不仅要看生产制造成本
，
还要考虑前期巨大的科研投入
。
在创新药定价上
，
要允许企业在一定时间内比如5年内自主定价
，
并在医保谈判与支付上
，
突出临床价值导向
，
制定合理报销价格
，
提高报销标准
。
”全国政协委员、贝达药业董事长丁列明在接受中新经纬采访时表示
。


丁列明观察到
，
中国生物医药产业发展与全球第一梯队相比还存在较大差距
，
而这一产业由于事关医疗卫生安全
，
成为国际战略博弈的制高点
，
他认为必须不断提升核心竞争力
，
促进高质量发展
，
加快实现生物医药高水平科技自立自强
。


对此
，
他建议
，
持续鼓励创新药研究开发
。
丁列明坦言
，
生物医药产业具有高投入、高风险、高回报、长周期的特点
。
一款新药从研发到上市通常需要花费10年时间、10亿美元
，
即使进入临床研究后成功率也只有1/10
。
国际上允许创新药上市后自主定价
，
在一段时间内保持较高利润
，
让药企收回投资并一定盈利
，
从而推动行业可持续发展
。


“只有加强创新药自主研发
，
拥有自己的核心产品
，
才能让国家在医保谈判中占据主动
，
把定价权和医疗卫生战略安全掌握在自己手里
。
”丁列明回忆
，
2016年首次国家医保药品目录谈判中
，
正是中国首个小分子靶向抗癌药率先主动大幅降价
，
才迫使跨国药企同类竞品跟进
，
让适用患者都用上了靶向药
。


因此
，
他建议
，
除了允许企业在一定时间内比如5年内自主定价
，
在医保谈判与支付上
，
突出临床价值导向
，
制定合理报销价格
，
提高报销标准
，
还应该对已纳入国家医保的创新药
，
适当延长谈判周期
，
把新增适应症自动纳入报销范围
，
稳定市场预期
，
推动患者受益
。
在使用上
，
对获得国家重大新药创制专项支持的国谈创新药
，
优先采购应用
，
畅通进院通道
，
不列入“药占比”考核
，
促进创新价值实现
。


另外
，
丁列明还指出
，
2021年下半年起资本市场对生物医药产业的投入显著减少
，
大量仍在研发阶段的科技研发企业面临较大融资困难
，
甚至相当一部分陷入困境
，
由此
，
必须对资本市场进行有效引导
，
让投资者敢于投资
，
创新者敢于创新
。


丁列明建议
，
要加强金融投资支持
，
在股票发行实行全面注册制的大背景下
，
对优质生物医药企业实行IPO、再融资“即报即审
，
审过即发”；在二级市场上
，
还应该支持优质生物医药企业IPO、再融资的募集资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购
，
合理宽松审核要求
，
使生物医药企业可利用二级市场真正解决企业发展所需资金；支持龙头生物医药企业通过发股购买资产等方式进行有效并购
，
适度提升中国生物医药市场的集中度
，
提升龙头生物医药企业的营收规模、自主创新能力及国际竞争力；鼓励政府产业基金在生物医药行业投资中发挥关键作用
，
明确生物医药创投基金所得税按20%征收
，
促进国有及民营资本投资生物医药
，
推动行业持续快速发展
。


最后
，
丁列明提出
，
高端人才是生物医药创新的主力军
，
要打造更好创新创业人才环境
。
他建议科学研判未来国际人才竞争局势
，
有针对性地制定基本策略提供指导
，
并为海内外高端人才创造具有国际竞争力和吸引力的创新创业环境
。
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